在探讨日本国会提交法案的流程及要点之前，我们先要了解日本国会的结构，它由两个议院组成：众议院和参议院。法案的提出、审议和通过，是日本民主政治运作的重要环节。
流程概述
1. 立法动议
法案的提出是整个流程的第一步。通常，法案可以由内阁、国会两院的议员、地方议会或一定数量的国民提出。
2. 初审
法案提交后，首先由国会的一个议院进行初审。初审通常包括法案的名称、目的、适用范围等基本内容的确认。
3. 委员会审议
法案在初审通过后，会交给相关的专门委员会进行深入审议。委员会由议员组成，负责对法案的具体条款进行详细讨论和修改。
4. 本院审议
委员会审议结束后，法案将回到提出议院的本院进行全体审议。这一阶段可能会对法案进行修改。
5. 对议院审议
如果法案在一个议院通过，它将转到另一个议院进行审议。这个议院可以对法案提出反对意见或修改建议。
6. 联合委员会审议
如果两个议院对法案的某个条款意见不一致，可能会成立联合委员会进行审议。
7. 法案通过
在经过上述审议和修改后，如果法案在两个议院都获得通过，它将提交给天皇进行认证。
8. 法案公布
天皇认证后，法案正式成为法律，并予以公布。
要点揭秘
1. 法案类型
在日本，法案主要分为法律案、决议案、条约案等。法律案是最常见的类型，它通常由内阁提出。
2. 提案主体
内阁、议员和公民都可以提出法案。但通常情况下，法案由执政党的内阁提出。
3. 提案过程
法案的提出过程相对复杂，需要经过多个环节的审议和修改。
4. 政党影响
在日本的立法过程中，政党的影响力不容忽视。执政党往往能够对法案的提出和审议施加较大影响。
5. 社会参与
虽然法案主要由政府和议员提出，但日本社会对法案的讨论和意见反馈也是法案能否通过的重要因素。
6. 修改与妥协
法案在审议过程中往往会经历多次修改，甚至需要不同议院之间的妥协才能最终通过。
通过以上对日本国会提交法案的流程及要点的揭秘，我们可以更清晰地了解日本立法过程的复杂性和民主性。在这个过程中，每一个环节都体现了日本民主制度的运作机制。